豐厚的從業經驗
                                                  恪守誠信為本的原則

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                                                  2020-09-15

                                                  同期國務院下發通知為了促進再生資源的回收利用,促進再生資源回收行業的健康有序發展,節約資源,保護環境,促進稅收公平和稅制規范,經國務院批準,決定調整再生資源回收與利用的增值稅政策,取消了"廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅"和"生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資,可按廢舊物資回收經營單位開具的由稅務機關監制的普通票據上注明的金額,按約10%計算抵扣進項稅額"的政策。在2008年12月31日前,各地主管稅務機關應注銷企業在防偽稅控系統中"廢舊物資經營單位"的檔案信息,收繳企業尚未開具的專用票據,重新核定企業增值稅專用票據的最高開票限額和最大購票數量,做好增值稅專用票據的發售工作。在2010年底以前,對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。?  此外,國務院于2010年印發了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,把回收行業列為節能環保戰略性新興產業的重要部分,這體現了黨中央、國務院對再生資源回收工作的重視,也體現了再生資源回收在國民經濟中的戰略地位和重要作用。?  可以說這一系列的舉措都將促進我國再生資源回收行業健康穩步快速的發展。我國大力發展再生資源產業具有后發優勢。將再生資源回收工作列入國民經濟發展規劃,這在我國歷史上還是第一次,彰顯出這項工作對于落實科學發展觀,實現經濟社會全面、協調和可持續發展的重要性。

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                                                  (一)對行業發展環境及相關因素分析?  1.我國經濟下行壓力對行業發展提出挑戰?  當前,世界經濟正處于深度調整之中,復蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動調整結構成為社會共識。我們認為由于經濟復蘇基礎仍然較弱,房地產調整遠未到位,一些領域存在較大的金融風險,我國經濟下行壓力還在加大,發展中深層次矛盾凸顯。我國發展面臨"三期疊加"矛盾,資源環境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼,我國經濟發展進入新常態。新常態不僅意味著經濟增長轉向中高速,而且伴隨著深刻的結構變化、發展方式變化和體制變化。而結構、方式和體制的變化不斷推進、顯現,正是新常態下中國經濟新動力所在,機遇所在。?  2.宏觀調控帶動再生資源行業發展?  將繼續實行結構性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業特別是小微企業負擔。完善出口退稅負擔機制,增量部分由財政全額負擔,讓地方和企業吃上"定心丸"。新環保法實施按日計罰、行政拘留、引咎辭職等新處罰制度,增加了再生資源回收利用企業的不環保經營的"違法成本"。鐵礦石資源稅征收比例下調,廢鋼鐵行業將受到較大影響。推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。積極發展循環經濟,大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。制定"互聯網+"行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展市場。上述的宏觀調控措施將帶動再生資源行業發展。"一帶一路"的建設,也將有利于各國共建大通道和經濟走廊,對經濟、產業、資本市場都有重大利好,也將推動我國再生資源的產業發展。

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                                                  遵循“便于交投、服務規范、保護環境”的原則,加快調整完善資源回收設施建設規劃,加快推進回收設施合理布局,加強源頭分類,建設居住小區資源回收暫存服務點,同時根據人口分布和經濟發展狀況,改造升級現存社區(村)回收站點,規范和建設資源分揀中轉中心,謀劃建設資源交易和處理中心,以著力解決回收設施布點難、落地難和無證無照經營等突出問題。資源回收設施規劃要與土地利用、城鄉建設規劃做好銜接,合理布局回收網點、分揀中心和交易市場。?加大力度,上下聯動。一是加強居住小區資源暫存服務點的建設,城鎮居民小區都要逐步建設資源回收暫存服務點,強化源頭分類,推進資源回收服務進社區,合理對接社區回收站點和分揀中心。二是加強社區回收網點和村級回收集散點的規范整治,排摸理清社區回收站點和村級回收集散點的經營現狀,根據規劃要求,通過盤活存量、資源升級改造原回收站點,滿足居民生活垃圾分類的自主交投需求。三是加強專業分揀中轉中心建設,培育大型龍頭企業,通過制定標準、明確流程等進行升級改造,依規認定專業分揀中心,完善全區資源回收體系。

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